2022年05月13日   來源：證券日報

5月12日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，介紹經濟和生態文明領域建設與改革情況。

　　中央財辦分管日常工作的副主任韓文秀表示，2021年我國國內生產總值達到114萬億元，占全球經濟的比重由2012年11.4%上升到18%以上。人均國內生產總值達到1.25萬美元，接近了高收入國家門檻。這些年，中國經濟對世界經濟增長的貢獻總體保持在30%左右，中國經濟是世界經濟增長的最大引擎。

　　多領域成績顯著

　　韓文秀表示，過去十年是我國扎實推進創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展，以及統籌發展和安全的十年。

　　全社會研發投入與國內生產總值的比例由1.91%提高到2.44%，全球創新指數排名由第34位上升到第12位。我國的城鎮化率由53.1%上升到了64.7%，城鄉居民人均可支配收入之比或者說差距由2.88：1降低到了2.5：1。我國的生態環境狀況實現了歷史性的轉折，單位GDP二氧化碳排放量累計下降了大約34%，風電、光伏發電等綠色電力的裝機容量和新能源汽車產銷量都是居世界第一。

　　此外，我國對外開放廣度和深度亦得到全面拓展。商品出口占國際市場份額由11%上升到15%，對外簽署的自由貿易協定數由10個增加到19個。我國部署建設了21個自貿試驗區和海南自由貿易港，打造了一系列對外開放的新高地、試驗田，形成了全方位、高水平對外開放的新格局。

　　值得一提的是，隨著“雙碳”目標的深入推進，綠色金融作為綠色低碳轉型的關鍵抓手，也已進入量質并舉關鍵期。

　　據人民銀行副行長陳雨露介紹，截至2021年末，中國本外幣的綠色貸款余額已接近16萬億元，同比增長33%，存量規模居全球第一位。2021年，中國境內綠色債券發行量超過6000億元，同比增長180%，余額達到1.1萬億元，在全球同樣位居前列。

　　陳雨露表示，下一步，人民銀行會著力健全綠色金融體系頂層設計，推動中國能源結構、產業結構、生產和生活方式綠色低碳轉型，進一步強化金融機構環境信息披露，開展碳核算，穩步推進氣候風險壓力測試。同時發展碳金融，以市場化的方式實現控碳減排。

　　中國銀行研究院博士后鄭忱陽在接受《證券日報》記者采訪時表示，綠色金融的重點是要聚焦產業結構升級和能源結構轉型，從銀行業角度來說，未來要通過繼續創新碳金融產品和服務工具，發展碳債券、碳資產抵質押融資、回購、托管、碳保險、碳金融衍生品等，積極參與全國碳市場建設；把握好降碳的節奏和力度，在支持生態環保、綠色制造等綠色產業的同時，不盲目對高碳產業采取抽貸、斷貸的“一刀切”行為，為其綠色技術、設備改造等低碳轉型項目提供多元化融資支持，促進化石能源清潔化利用、清潔能源規模化發展。

　　暢通硬科技企業上市渠道

　　科技部副部長李萌表示，黨的十八大以來，中央深改委總共審議了20多個科技領域重大改革方案。到目前為止，中央提出的深化科技體制改革實施方案中部署的143項任務已經全面完成，支撐全面創新的制度性、基礎性框架基本建立。

　　科技部數據顯示，2021年，我國全社會研發費用是2012年的2.7倍，基礎研究費用是2012年的3.4倍。我國全球創新指數排名十年上升了22位，是世界各國中唯一持續快速上升的國家。

　　“而在資本市場方面，則先后設立科創板，改革創業板，建立北交所，暢通硬科技企業直接上市融資的渠道，科技、產業、金融相互塑造、良性循環的格局正在形成。”李萌表示，過去科技與經濟的弱聯系正在因為金融和資本市場的參與放大作用，變成了現在的強耦合。

　　結合相關數據來看，近年來資本市場對科技企業的支持力度確實不斷加大。以科創板為例，記者據東方財富Choice數據統計，截至5月12日，科創板上市公司達420家，首發募資金額合計5969.4億元。其中，僅今年以來就有43家公司上市，首發募資金額合計906億元。

　　香港中睿基金首席經濟學家徐陽在接受《證券日報》記者采訪時表示，資本市場是科技創新重要的推動力量，由于資本市場具有“風險共擔、收益共享”的突出特點，其在促進創新資本形成、支持科技創新以及科技企業上市方面具有天然優勢。隨著科技創新政策支持力度增強，未來將有更多科技創新企業上市。

　　謀劃推出增量政策工具

　　宏觀政策如何有效應對疫情沖擊？會運用哪些增量的政策工具？陳雨露表示，下一階段，人民銀行還會把穩增長放在更加突出的位置，加強跨周期政策調節，加快落實已經出臺的政策措施，特別是要積極主動謀劃增量的政策工具，繼續穩定信貸總量，繼續降低融資成本，繼續強化對重點領域和薄弱環節的金融支持力度，加大對實體經濟的進一步支持。

　　據韓文秀介紹，在經濟工作方面，首先要加快落實已經確定的政策，力爭在上半年全部落地。國務院和有關部門也正在緊鑼密鼓、源源不斷地出臺一些細化的政策舉措，積極幫扶受疫情嚴重沖擊的行業、中小微企業和個體工商戶，穩住廣大市場主體。

　　“要抓緊謀劃和推出增量政策工具。我國的財政政策、貨幣政策和其他政策有足夠的空間和多樣化的工具，我們在應對經濟下行壓力方面有豐富的調控經驗，將會進一步加強相機調控，該出手時就會出手。”韓文秀說。

　　東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報》記者表示，國內通脹形勢整體溫和可控，人民幣匯率彈性空間較大，當前貨幣政策在穩增長方面存在充分的政策空間。具體來看，結構性政策中的支小再貸款額度會加大，不排除出臺類似2020年專項再貸款再貼現計劃的可能，更多受疫情嚴重沖擊的行業和企業會納入重點支持范圍。