2019年11月14日  來源：中國證券報

天氣漸冷，從多個一線大廠傳來的消息來看，訂單量減少，行業也開始進入沉淀期，光伏人對于明年政策的期待也越來越迫切，最近關于這一方面的消息也越來越多。因此，伏妹兒匯總了下當前的各種消息，為大家做個參考。

一、關于補貼方面

1、是否還有補貼？

2020年對風電光伏等可再生能源來說是關鍵一年。

根據國家發改委年初發布的《關于完善風電上網電價政策的通知》，2021年風電將全面實現平價上網，也就是說2020年將是新建風電項目享受補貼的最后一年。

不僅如此，財政部、國家發改委、國家能源局在《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》以及《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》征求意見座談會上曾明確，到2021年，陸上風電、光伏電站、工商業分布式光伏將全面取消國家補貼，不過戶用光伏是否包含其中仍在討論中。這意味著，2020年將成為我國光伏電站（戶用待定）享受國家補貼的最后一年，2021年將全面進入平價時代。

所以肯定的是，2020年光伏補貼還會有，大家不必要搶裝。

2、補貼標準是多少？

補貼標準繼續降低是肯定的了，至于是多少，坊間預測的標準從從0.08元／kWh到0.13元／kWh都有，但今年國家發文取消了煤電聯動機制，現行脫硫燃煤標桿上網電價機制，將改為“基準價＋上下浮動”的市場化機制。

由于主管部門要根據脫硫燃煤電價測算出合理補貼強度，而基礎電價變的不固定，主管部門的測算難度加大，政策發布的進度將受到很大影響，標準出臺會更慢。大家要耐心等待，多個地方協會的主管領導都預測可能會在明年兩會之后才出臺。

不過有了今年的經驗，相信大家會更有耐心。

3、補貼拖欠問題或緩解

去補貼帶來的隱性好處是，補貼拖欠問題或將隨著時間的推進，越來越好解決，畢竟未來幾年新增補貼量將大幅減少至沒有。在解決存量補貼問題方面，國家財政部此前也是給出了三方面的建議，具體可以看這篇文章：關于補貼拖欠 國家明確了3個解決辦法！

二、關于規模容量方面

作為光伏人，自然是希望補貼規模越多越好，在昨天的投票中，大部分人都希望明年補貼規模在8-12GW。而根據行業專家預測，2020年，國家要給戶用至少8GW指標，才夠大家干到11月。

好消息是，戶用光伏切塊單獨管理的模式不會變，政策制定時也會更加偏向戶用光伏，但在一些細節問題上可能有所調整，戶用項目規模方面也會提出一定限制條件。

三、其他一些信息

1、不要再指望扶貧了。2020年是國家全面消滅貧困，實現小康社會的一年，貧困既然被消滅，自然也就不會有扶貧項目。

2、補貼下發模式變革。從2020年開始國家將不再發布可再生能源補貼目錄，也就是不再組織申報第八批可再生能源補貼目錄，所有可再生能源項目通過國家可再生能源信息管理平臺填報電價附加申請信息，并由電網企業根據財政部、能源局等部門確定的原則，依照項目類型、并網時間、技術水平等條件，確定符合電價附加的項目名單和補助資金撥付順序。

3、在新的管理辦法中，光伏扶貧、自然人分布式以及自愿參與電力市場化交易等項目可優先撥付資金。也就是戶用光伏的補貼下發可能會更快一些。

4、地面電站及工商業電站可能仍然還有最后一輪競價的機會，競價的上限大概率會從2019年的0.1元/度下調一半左右，象征意義將大于實質意義。2020年究竟是否還進行全國競價，目前相關部門仍在討論中。

以上是最近林林總總各種關于政策消息的匯總，在等待開工，等待政策的日子里，但愿給大家一個參考和希望。